17/6/12
Cifras que No Cuadran y Difusión Incompleta
Un verdadero peligro para México, entre muchos posibles, es la difusión de información con fines de confundir a la ciudadanía. Por ello, aquí trato de clarificar una información sobre las finanzas públicas federales. Es con intención didáctica, no para apoyar o contradecir a alguien. Vea:Cifras que No Cuadran
14/6/12
Cursos virtuales para mejora de la gestión pública, participe
El BID, a través del Instituto Interamericano para el Desarrollo Económico y Social -INDES- le invita a participar en los siguientes cursos virtuales:El Desarrollo y su Gerencia (11ª edición) Cierre de postulaciones: 22 de junio de 2012 Inicio de curso: 31 de julio de 2012 Costo: US$120
Relaciones Intersectoriales Público-Privadas (3ª edición) Cierre de postulaciones: 22 de junio de 2012 Inicio de curso: 31 de julio de 2012 Costo: US$140
Mejorando la Implementación de los Programas Públicos (8ª edición) Cierre de postulaciones: 25 de junio de 2012 Inicio de curso: 7 de agosto de 2012 Costo: US$120
Participación Ciudadana en la Gestión Pública (6ª edición) Cierre de postulaciones: 23 de julio de 2012 Inicio de curso: 28 de agosto de 2012 Costo: US$140
Para postular obtener mayor información en cómo postular a estos cursos, favor haga clic aquí. Para mayor información sobre próximos cursos virtuales, visite nuestra página www.indes.org, escríbanos a BID-INDES@iadb.org
Metodología en cursos del INDES
Los contenidos del curso están divididos en Unidades. Las Unidades irán situando al participante en un contexto reflexivo sobre las connotaciones del ejercicio de una gerencia para los resultados en el desarrollo en América Latina y Caribe, para luego adquirir dominio en herramientas analíticas que permitan mejorar los resultados en dicho contexto.
Como se ha dicho en otras oportunidades, nuestra metodología se basa en considerar que el participante es portador de conocimientos significativos sobre la materia, en parte conscientes y en parte no, tanto fruto de su formación académica como de su experiencia laboral. Por ello se buscará que las actividades previstas den lugar al establecimiento de una relación significativa entre sus experiencias previas y lo que profundiza durante el proceso formativo.
El aprendizaje se construirá, por lo tanto, mediante el diálogo a entablar entre los contenidos del curso y las experiencias de los participantes, mediante casos prácticos cercanos a su quehacer diario y gracias a una actitud proactiva, participativa y cooperativa, acorde al desarrollo de aspectos conceptuales sólidos y habilidades específicas en el tema del curso.
La interactividad será vital para el proceso de enseñanza-aprendizaje, que en gran parte dependerá de la cantidad y calidad de los diálogos que se llevan a cabo en los distintos espacios contemplados para ello en el aula virtual.
Acorde a este requerimiento, una dimensión considerable de la evaluación de desempeño de los participantes dará cuenta de la participación efectivamente realizada en los espacios de comunicación del aula virtual.
El curso requiere que los participantes dediquen alrededor de 10 horas semanales de estudio a lo largo de las semanas de duración del curso
12/6/12
Gasto Público: Caja Negra
“Gasto Público: Caja Negra”, en
general, para un ciudadano y una ciudadana, no es fácil saber con precisión los
tamaños y destinos del gasto público, por la complejidad de sus
clasificaciones.
Ejemplo: Muchos gastos de nómina y de prestaciones, así como
de otros gastos corrientes se ubican partidas de “Transferencias” para entes
paraestatales, y esto dificulta saber cuánto es realmente lo que se destina a
dichos gastos (tienen que verse las cuentas de cada ente paraestatal –federal,
estatal y paramunicipal-.
Aquí hay un documento para quienes se interesen en
este tema, enfocado a finanzas estatales (pero es similar en muchos aspectos
para las del gobierno federal):
6/6/12
4/6/12
3/6/12
3/5/12
Las instancias de Evaluación en la Gestión para Resultados
En mayo de 2008 se modificó el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM). Con este cambio se emitió, a nivel Constitucional, la obligación de administrar con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, los recursos públicos de que disponen los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal, además de establecer la obligación de evaluar los resultados obtenidos del ejercicio de los recursos
Este contexto sentó las bases para la implementación del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) que son componentes esenciales de la "Gestión para Resultados" en los tres niveles de gobierno. En este sentido, el objetivo del presente documento es verificar la instauración de la primera etapa del PbR y el SED a nivel local, la cual corresponde a la aprobación de las reformas legales necesarias para dar cumplimiento a lo dictaminado en las modificaciones a la CPEUM.
IMPORTANCIA DEL PbR Y EL SED
El PbR tiene como objetivo mejorar la calidad del gasto público y promover una adecuada rendición de cuentas, a través de un conjunto de actividades y herramientas que permiten apoyar las decisiones presupuestarias. Entre estos instrumentos se considera información sobre los resultados del ejercicio de los recursos públicos en cada ejercicio fiscal.
IMPLICACIONES DE LA MODIFICACIÓN AL 134 CONSTITUCIONAL
La modificación del artículo 134 Constitucional se realizó con el fin de que los recursos públicos fueran programados, administrados y ejercidos con un enfoque para el logro de resultados. Es decir, que los entes públicos fijaran los objetivos con los presupuestos asignados a los respectivos programas, y que el grado de cumplimiento de esos objetivos fuera verificado, con base en indicadores y metas específicas.
Los fines perseguidos se engloban en la implementación del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), los cuales hasta antes de la modificación se encontraban en proceso de adaptación solo para la Administración Pública Federal (APF).
Los entes públicos regulados con la modificación Constitucional son: la Federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal. Además, en lo concerniente al manejo de recursos federales (con excepción de participaciones federales) que ejerzan los entes locales, se sujetarán a la legislación federal en la materia. Sin embargo, en la totalidad de los recursos económicos que dispongan, tanto la Federación como las entidades federativas, tienen facultad para establecer las instancias técnicas encargadas de evaluar los resultados del ejercicio de los mismos.
Las legislaturas locales, en acatamiento al segundo artículo transitorio del Decreto1 de modificación, deberían aprobar las leyes o reformas necesarias para el cumplimiento del propio Decreto, teniendo como fecha límite el 8 de mayo de 2009.
Para ello, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, emitió un modelo básico con recomendaciones para hacer las modificaciones legales correspondientes en las entidades federativas:
Vea:
Lo realizado a 2011 se muestra en la siguiente gráfica:
Este contexto sentó las bases para la implementación del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) que son componentes esenciales de la "Gestión para Resultados" en los tres niveles de gobierno. En este sentido, el objetivo del presente documento es verificar la instauración de la primera etapa del PbR y el SED a nivel local, la cual corresponde a la aprobación de las reformas legales necesarias para dar cumplimiento a lo dictaminado en las modificaciones a la CPEUM.
IMPORTANCIA DEL PbR Y EL SED
El PbR tiene como objetivo mejorar la calidad del gasto público y promover una adecuada rendición de cuentas, a través de un conjunto de actividades y herramientas que permiten apoyar las decisiones presupuestarias. Entre estos instrumentos se considera información sobre los resultados del ejercicio de los recursos públicos en cada ejercicio fiscal.
IMPLICACIONES DE LA MODIFICACIÓN AL 134 CONSTITUCIONAL
La modificación del artículo 134 Constitucional se realizó con el fin de que los recursos públicos fueran programados, administrados y ejercidos con un enfoque para el logro de resultados. Es decir, que los entes públicos fijaran los objetivos con los presupuestos asignados a los respectivos programas, y que el grado de cumplimiento de esos objetivos fuera verificado, con base en indicadores y metas específicas.
Los fines perseguidos se engloban en la implementación del Presupuesto basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), los cuales hasta antes de la modificación se encontraban en proceso de adaptación solo para la Administración Pública Federal (APF).
Los entes públicos regulados con la modificación Constitucional son: la Federación, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal. Además, en lo concerniente al manejo de recursos federales (con excepción de participaciones federales) que ejerzan los entes locales, se sujetarán a la legislación federal en la materia. Sin embargo, en la totalidad de los recursos económicos que dispongan, tanto la Federación como las entidades federativas, tienen facultad para establecer las instancias técnicas encargadas de evaluar los resultados del ejercicio de los mismos.
Las legislaturas locales, en acatamiento al segundo artículo transitorio del Decreto1 de modificación, deberían aprobar las leyes o reformas necesarias para el cumplimiento del propio Decreto, teniendo como fecha límite el 8 de mayo de 2009.
Para ello, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, emitió un modelo básico con recomendaciones para hacer las modificaciones legales correspondientes en las entidades federativas:
Vea:
Lo realizado a 2011 se muestra en la siguiente gráfica:
Se
ha avanzado poco en el marco normativo y mucho menos en la operatividad del
modelo de evaluación de desempeño en los gobiernos estatales.
Por
ejemplo, en Sonora, ¿Quién hace la evaluación del desempeño de los programas
estatales? ¿La Secretaría de Hacienda a través de su Subsecretaría de Egresos y
la Dirección General de Evaluación…? ¿La Secretaría de la Contraloría General?
¿El ISAF? ¿La Secretaría Técnica del Ejecutivo? Cada una de dichas instancias
hace evaluación de acuerdo con sus atribuciones, sin embargo, no se encuentran
informes consolidados de las evaluaciones, de manera que permitan tener
elementos de juicio para determinar cuáles programas o metas y proyectos se
encuentran en niveles satisfactorios y cuáles ameritan modificaciones o
cancelarse. Esto es con el fin de asegurar que en cada proceso de programación
y presupuestación anual se asignen bien los recursos fiscales correspondientes.
En el caso del Gobierno del Estado de Sonora, por
reforma constitucional, se estableció
que el Instituto Superior de Auditoría y Fiscalización (ISAF), es la instancia
técnica para la evaluación gubernamental, con atribuciones que atienden lo
dispuesto por el Artículo 134 constitucional federal (*).
Sin embargo, considero que aún falta mucho por
hacer con el fin de que realmente pueda cumplir dicha responsabilidad en todas
sus dimensiones.
Por ejemplo, se necesita que haga evaluaciones que sirvan de
insumo en el proceso de programación y presupuestación anual del Gobierno del
Estado (proceso a cargo de la Secretaría de Hacienda estatal), pero, hasta
ahora las evaluaciones que realiza el ISAF son posteriores a cada ejercicio
fiscal y así no resulta muy útil y oportuna la información evaluatoria para el
proceso mencionado que se realiza entre septiembre y noviembre de cada año
previo al ejercicio fiscal del siguiente año.
--
(*)
Ésto se encuentra dispuesto en el Artículo 150, párrafo segundo, de la
ConstituciónPolítica del Estado de Sonora, reformada mediante publicación de
Boletín Oficial número 38, Sección I, del 13 de mayo de 2010.Así, el ISAF es
responsable de evaluar los resultados de los recursos económicos de que
disponga el Gobierno del Estado, los municipios, así como sus respectivas administraciones
públicas descentralizadas.
Una pregunta me queda en pendientes de respuesta:
¿De qué manera se conectará el ISAF con el proceso de presupuestación anual del
Gobierno del Estado y de los Municipios de Sonora, a fin de que sus
evaluaciones de resultados realmente sirvan para decisiones de asignación de
recursos en siguientes ejercicios fiscales?
---
Alberto Haaz Díaz
16/4/12
Presupuesto Plurianual
La conferencia sobre “Presupuesto Plurianual” fue
realizada por el Sector de Capacidad Institucional y Finanzas del Banco
Interamericano de Desarrollo, a través de su Programa PRODEV y la Comunidad de
Profesionales y Expertos en Latinoamérica y el Caribe en Gestión para
Resultados en el Desarrollo (CoPLAC-GpRD), en noviembre de 2011, en Washington, DC.
Esta conferencia es parte de una serie de seminarios
acordados a realizar en la reunión anual de la "Red de Presupuesto por
Resultados" de la CoPLAC-GpRD.
El expositor fue Israel Fainboim Yaker, Economista Senior
del Departamento de Asuntos Fiscales del Fondo Monetario Internacional.
Vea el Video:
Presupuesto Plurianual
Vea el Video:
Presupuesto Plurianual
Vea más
aquí
Red de
Presupuesto por Resultados
14/4/12
Norma ISO 9004 para el Éxito Sostenido
La norma ISO 9004:2009 proporciona a las organizaciones un modelo para la gestión del "éxito sostenido" en el complejo mundo de hoy, exigente y en un ambiente de constante cambio.
-------------------------------------------------------------
Bob Alisic, Líder del grupo de trabajo responsable de la ISO 9004:2009 comentó: "Mientras el objetivo inicial es asegurar la producción de "buenos" productos y servicios, para conseguir la satisfacción del cliente, el propósito a largo plazo es asegurar la supervivencia económica de la organización. Esta nueva edición provee una guía de como una organización debería adoptar un enfoque sistemático para lograr esto."
ISO 9004:2009 Provee una guía para la mejora continua del desempeño de una organización, de la eficiencia y eficacia basado en un enfoque a procesos. Este documento se enfoca en cumplir las necesidades y expectativas de los clientes y de otras partes interesadas, en el largo plazo, y de una manera equilibrada.
Comparada con la ISO 9001:2008, la cual asegura la gestión de calidad de productos y servicios mientras aumenta la satisfacción del cliente, ISO 9004:2009 provee un perspectiva mas amplia de la gestión de la calidad, particularmente para la mejora del desempeño. Le será de gran utilidad a organizaciones cuyos altos directivos desean ir mas allá de la ISO 9001, en búsqueda de la mejora continua, medida a través de la satisfacción de los clientes y de los accionistas.
ISO 9004:2009 permite a las organizaciones aumentar la calidad del producto y de la atención del servicio a sus clientes promoviendo la autoevaluación como una herramienta importante que posibilita las organizaciones a:
- Crear un punto de referencia para su nivel de madurez, cubriendo el liderazgo, estrategia, sistema de gestión, recursos y procesos.
- Identificar sus fortalezas y debilidades.
- Identificar oportunidades para la mejora y la innovación.
José Domínguez, líder de la norma ISO 9001 comenta ante el grupo de trabajo: "Los objetivos de satisfacción del cliente y la calidad del producto se extienden en la norma ISO 9004:2009 para incluir la satisfacción de las partes interesadas y el desempeño de la organización. La combinación de la norma ISO 9001 e ISO 9004 permitirá obtener el máximo rendimiento de un sistema de calidad."
ISO 9004:2009 reemplaza la ISO 9004:2000. Tiene cambios sustanciales en su estructura y contenido en comparación con la edición anterior, está basada en ocho años de experiencia implementando el estándar mundial e introduce cambios destinados a mejorar la consistencia con la ISO 9001 y otros sistemas estandarizados de gestión. Un ejemplo de un cambio importante (tal vez el más importante) en la estructura de la Norma ISO 9004 es que el "cuerpo" de la norma empieza con un capítulo que provee una guía de como gestionar una organización que se dirige hacia el éxito sostenido y no en como construir un Sistema de Gestión de la Calidad.
Aunque la ISO 9004:2009 complementa a la ISO 9001:2008 (y viceversa), esta puede ser utilizada de manera independiente. No es una norma para ser usada en certificaciones de tercera parte, o en uso contractuales o regulatorios, ni como guía para implementar ISO 9001:2008. Para ayudar a los usuarios a obtener el máximo de la norma, los anexos proporcionan correspondencia cláusula por cláusula entre las normas ISO 9001:2008 e ISO 9004-2009.
Si desea el documento de la ISO 9004:2009, escriba a: calidad@ahaazd.com
Evolución de la normas de la familia ISO 9000
Las 4 normas de la familia ISO 9000
ISO 9000 Fundamentos y vocabulario ISO 9001 Requisitos para el sistema de gestión de calidad ISO 9004 Guía para la mejora del desempeño ISO 19011 Guía para la auditoria de sistemas de gestión de calidad y medio ambiente Sólo ISO 9001 se emplea como criterio para otorgar certificados /registros de sistemas de gestión de calidad Los documentos IWA proporcionan una orientación para el uso de ISO 9001 2000 en sectores específicos.
1987 Originalmente la norma ISO 9004 se elaboró como una guía para la implementación de ISO 9001 como modelo de aseguramiento de calidad 1994 Se cambió su enfoque por el de un documento que explicara el modelo de gestión calidad. Fue la base de otras normas orientadas a sectores como los de servicios (9004-2) y software (9004-3) 2000 Surge el ”ISO 9004 como el par consistente”. La idea fue orientar las organizaciones a la “mejora continua de su desempeño “más allá de la certificación”. En los anexos se presenta una herramienta para evaluar la madurez del sistema de gestión. 2009 Se publicó por parte de ISO el 30 de octubre de 2009. Pretende orientar a las organizaciones al desarrollo y éxito sostenido. En México se publicó la declaratoria de vigencia el pasado 21 de enero de 2010.
Antecedentes de la revisión de ISO 9004:2009
Cronología
- 2004 Revisión sistemática y encuesta internacional a usuarios para decidir la revisión de ISO 9004 2000
- 2005 Aprobación de la especificación para la nueva revisión de ISO 9004
- 2006 Primer borrador WD ISO 9004
- 2007 Borrador de comité CD-1 de ISO 9004
- 2008 Análisis de los resultados de la validación CD-1
- 2008 Integración de comentarios y emisión del ISO DIS 9004
- 2009 Validación del ISO DIS 9001 2009
- 2009 Integración de comentarios y emisión del ISO FDIS 9004
- 2009 Votación internacional del FDIS 9004 2009
- 2009 Emisión de la norma internacional ISO 9004 2009
- 2010 Emisión de la declaratoria de vigencia como norma NMX
Aspectos importantes
- Los usuarios opinaron que debería cambiarse drásticamente
- Es una norma nueva muy interesante desde la perspectiva de la mejora y el éxito en los negocios.
- Pretende ser una guía para el éxito sostenible con un enfoque hacia la calidad
- Se circuló para votación y se aprobó como norma internacional el pasado 30 de octubre 2010
- Se publicó como norma mexicana el 21 de enero de 2010
¿Cual es el propósito de la revisión de ISO 9004:2009?
Crear una nueva norma ISO 9004 que proporcione una orientación para la gestión estratégica y operativa de la organización con objeto de alcanzar el éxito sostenido.
Por esta razón se ha propuesto un nuevo nombre
“managing for sustained success”
¿Por qué el énfasis en el éxito sostenido?
¿Qué es lo que distingue a la organizaciones que se distinguen por ser consistentemente exitosas?
- Actualmente ya no es suficiente para una organización ser rentable y obedecer la ley
- Se requiere ser ambientalmente responsable, socialmente consciente y tener una ética social para satisfacer no sólo a los clientes, sino a la sociedad civil, a los empleados y a una variedad de grupos de interés o partes interesadas conocidos como “Stakeholders”
¿Qué es el éxito sostenido? (de una organización)
“Es la habilidad de una organización o actividad de mantener o mejorar su desempeño en el largo plazo”
Nota
1. El éxito sostenible enfatiza la necesidad de un balance entre los intereses
económicos – financieros de una organización y aquellos de su ambiente social y
ecológico.
Nota
2 . El éxito sostenible tiene que ver con las partes interesadas directas e
indirectas de la organización, tales como: accionistas, empleados, clientes,
usuarios, sindicatos, comunidades y otros grupos y asociaciones
Para poder desarrollar el éxito sostenido
La organización depende de la habilidad para monitorear su medio ambiente externo e identificar:
- Oportunidades, cambios, tendencias y riesgos
- Además de la habilidad de aprender, cambiar e innovar en función del monitoreo de su medio ambiente y
- Alinear los procesos, hacerlos eficientes e integrarlos adoptando los principios de la gestión de calidad
ISO 9004 proporciona orientación sobre:
- La gestión de la dirección para conducir a la organización hacia el éxito sostenido
- La importancia de que la gestión considere además de la satisfacción de los clientes la de otras partes interesadas
- La relación de otros sistemas de gestión con el sistema de gestión de calidad
- El uso de esta norma en combinación con otros modelos de excelencia, como un medio de lograr mayores niveles de desempeño
Propósito de la revisión de ISO 9004:2009
¿Qué se busca destacar en ISO 9004?
- El uso de los 8 principios de gestión de la calidad
- La relación de ISO 9004 con los modelos de excelencia
- La aplicación de ISO 9004 a todo tipo de empresas sin importar su giro ni su tamaño
- Reconocer e identificar el medio ambiente en el que opera la organización.
- Identificar las necesidades y expectativas de clientes y de otras partes interesadas que determinan la viabilidad de la organización y sus “imperativos estratégicos”
- La evaluación de los riesgos asociados a la organización para lograr la sustentabilidad y la toma de acciones preventivas
- El cumplimiento de leyes y requisitos estatutarios y reglamentarios
- La adaptabilidad de la organización a su medio ambiente operacional, esto relacionado con su cultura, aprendizaje e innovación.
- La necesidad de Identificar los procesos que son necesarios para facilitar el éxito sostenible
- La integración de los procesos en un modelo general
- La medición, monitoreo y evaluación de la efectividad y eficiencia de los procesos, el logro de los objetivos y su mejora
- La adaptabilidad de la organización a su medio ambiente operacional, esto relacionado con su cultura, aprendizaje e innovación
Estructura de la norma ISO 9004:2009
Secciones del ISO 9004-2009
Prólogo
Introducción
1 Objetivo
2 Referencias
normativas
3 Términos y
definiciones
4 Gestión para el éxito
sostenido de una organización
5 Estrategia y
política
6 Gestión de los
recursos
7 Gestión de procesos
8 Seguimiento, medición,
análisis y revisión
9 Mejora, innovación y
aprendizaje
Anexo A Herramienta de
auto-evaluación (Informativo)
Anexo B Principios de la
gestión de calidad (informativo)
Anexo C Correspondencia
entre 9004 2009 y 9001 2008
Bibliografía
Sección 4. Gestión para el éxito sostenido de la organización.
4.1 Generalidades
4.2 Éxito sostenido
4.3 El ambiente de la
organización
4.4 Partes interesadas,
necesidades y expectativas
Sección 5 Estrategia y política
5.1 Generalidades
5.2 Formulación de estrategia
y política
5.3 Despliegue de estrategia y
política
5.4 Comunicación de estrategia
y política
Sección 6 Gestión de recursos
6.1 Generalidades
6.2 Recursos
financieros
6.3 El personal en la
organización - Gestión de personal - Competencia del personal - Involucramiento
y motivación
6.4 Proveedores y
socios
6.5 Infraestructura
6.6 Ambiente de
trabajo
6.7 Conocimiento, información
y tecnología
6.8 Recursos naturales
Sección 7 Gestión de procesos
7.1 Generalidades
7.2 Planificación y control de
procesos
7.3 Responsabilidad y
autoridad de los procesos
Sección 8 Seguimiento, medición, análisis y revisión
8.1 Generalidades
8.2 Seguimiento
8.3 Medición - indicadores
clave de desempeño - auditorías internas - autoevaluación - comparación en su
clase - benchmarking
8.4 Análisis
8.5 Revisión de la información
proveniente del seguimiento y medición
Sección 9 Mejora, innovación y aprendizaje
9.1 Generalidades
9.1 Mejora
9.3 Innovación
9.4 Aprendizaje
Ejemplo de la metodología de auto-evaluación
Metodología de autoevaluación (Anexo A de ISO 9004
2009)
Ejemplo del nivel de madurez
Ejemplo del nivel de madurez
1.0 ¿Dónde nos ubicamos como
organización? – Análisis interno
2.0 ¿Cuál es nuestro factor
clave y prioritario para mejorar hacia el éxito sostenido? – valoración
interna
3.0 ¿Qué debemos hacer para ir
al siguiente nivel? – Plan de acción
4.0 Evaluar los resultados en
una autoevaluación posterior
Autoevaluación ISO 9004 -2009 Elementos clave y nivel de madurez
Herramienta de auto – evaluación Ejemplo sección 7 – gestión de procesos
Conclusiones
- En todas nuestras organizaciones tenemos mucho por mejorar
- La nueva norma ISO 9004 2009 nos permite vislumbrar un panorama más amplio orientado hacia el éxito sostenido
- La metodología de autoevaluación enriquece considerablemente el enfoque de la gestión en las organizaciones
- Pongamos atención al aprendizaje, innovación y tecnología en las organizaciones
Fuente: Centro de Investigación y Desarrollo Carso. Gerencia Corporativa de Sistemas de Calidad / SEMINARIO CTNN-9 2009.
5/4/12
Regístrate y participa en la Red Haaz
En la Red Social Haaz de Ning, encontrarás artículos, información y notas con relación a temas de actualidad sobre Transparencia, Planeación, Presupuestos y Gestión para Resultados, Participación Ciudadana, Perspectiva de Género y Calidad
REGISTRO EN RED SOCIAL HAAZ clic aquí <<
..
REGISTRO EN RED SOCIAL HAAZ clic aquí <<
..
6/3/12
Curso Virtual: Participación Cudadana en la Gestión Pública
Este curso, dirigido a funcionarios públicos, directivos y
profesionales del desarrollo, busca fortalecer los procesos y mecanismos de
gestión de la democracia y la gobernabilidad en América Latina y el Caribe
haciendo especial hincapié en la participación ciudadana.
Fecha límite de postulación: viernes 9 de marzo de 2012
El curso Participación Ciudadana en la Gestión Pública
constituye en un esfuerzo importante que busca fortalecer procesos y mecanismos
de gestión de la democracia y la gobernabilidad en América Latina y el Caribe.
Al finalizar el curso, los participantes contarán con
capacidades fortalecidas para:
-Proveer una definición operativa de la noción de
participación ciudadana que permita encuadrar los procesos de involucramiento
de la ciudadanía en el centro del proceso de implementación de las políticas
públicas.
-Identificar y problematizar los diversos parámetros o ejes
de análisis a tener en cuenta a la hora de proponer y gestionar la
participación ciudadana en el marco de las políticas públicas.
-Identificar y caracterizar diferentes escenarios de
participación a fin de dar cuenta de algunas de las claves que explican el
éxito o el fracaso de las experiencias de participación ciudadana desarrolladas
en el marco de programas públicos implementados en la región.
-Analizar los diferentes tipos de capital social que las
experiencias de participación ciudadana pueden (o no) promover.
2/3/12
¿Por qué no se realizará Plebiscito en Sonora en julio 2012?
Sobre el Plebiscito propuesto en Sonora:
Sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 29 de febrero 2012, en la que se determina que no debe realizarse de manera simultánea al proceso y la jornada electoral.
Conviene la lectura de este documento, con madura serenidad, con profesionalismo y con ojos de ciudadano/a, sin prejuicios políticos partidistas.
Vea y descargue el documento en:
Sentencia
https://docs.google.com/document/d/1wvLmG_T083QSJW9N9q4GvjMqYf9ET-4q5V6LW_TeCOA/edit
En su contenido, que es muy extenso, se encuentra:
...
Conviene la lectura de este documento, con madura serenidad, con profesionalismo y con ojos de ciudadano/a, sin prejuicios políticos partidistas.
Vea y descargue el documento en:
Sentencia
https://docs.google.com/document/d/1wvLmG_T083QSJW9N9q4GvjMqYf9ET-4q5V6LW_TeCOA/edit
En su contenido, que es muy extenso, se encuentra:
...
en
razón que, de realizarse la jornada de plebiscito
conjuntamente
con la jornada electoral, tal circunstancia podría
incidir
en el voto de la ciudadanía sonorense.
Esto
es, si bien la Ley de Participación Ciudadana del Estado
de
Sonora, regula aspectos desvinculados de los comicios
electorales
en la entidad, no podría soslayarse que cuando la
jornada
de plebiscito se efectué el mismo día de la jornada
electoral,
las acciones de promoción respecto de los temas que
se
someterán a la consulta de la ciudadanía, necesariamente
influyen
en la percepción de los votantes, y por ende, podrían
repercutir
en el sentido de su voto para la elección de los
cargos de elección popular, locales y federales.
...
Lo contrario a la Constitución
Federal de la disposición secundaria
en cita, estriba en
que vulnera los principios constitucionales que el
Constituyente
Permanente Federal plasmó en la Constitución
Política de los Estado
Unidos Mexicanos, ya que dicha norma
secundaria no solo
permite, sino que en forma por
gravísima, otorga
al Consejo Estatal Electoral de Sonora, la
atribución-obligación de
Difundir – en pleno proceso electoral-, temas relacionados
con actos
o decisiones del Poder ejecutivo Estatal o de los
Ayuntamientos que
sean calificados como
trascendentes para la vida pública del estado
o del municipio,
rompiendo de manera Fontal con los objetivos y
principios tutelados
en la Reforma Constitucional de finales del año
2007, relativos a la
equidad en la contenida electoral y a la
obligación de la
autoridad gubernamental de no incidir en el
desarrollo de los
procesos electorales mediante la difusión de
propaganda de su obra
o de sus acciones de gobierno.
...
28/2/12
22/2/12
20/2/12
18/2/12
3/2/12
La mejor Ley de Participación Ciudadana
Enriquecer
el conocimiento para mejorar nuestra democracia
Por ejemplo,
cuando se trata de los Plebiscitos, deberían realizarse antes de
iniciarse las acciones, obras y/o servicios que sean materia del plebiscito.
La ley de Participación Ciudadana
de Sonora, dispone:
ARTÍCULO 22.- La solicitud
de plebiscito será improcedente en los siguientes casos:
…
IV.- Si el acto o decisión materia del
plebiscito se haya consumado y no puedan restituirse las cosas a la situación
que guardaban con anterioridad;
..
Vea:
La Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal, dispone:
Artículo 17.- El plebiscito es un instrumento de participación ciudadana
mediante el cual el Jefe de Gobierno somete a consideración de los ciudadanos,
para su aprobación o rechazo y de
manera previa a su ejecución, los actos o decisiones que a su juicio
sean trascendentes para la vida pública del Distrito Federal.
Artículo 23.- En el año en que tengan verificativo elecciones de
representantes populares, no podrá realizarse plebiscito alguno.
..
Vea la citada Ley:
..
28/1/12
Movimientos de los Indignados
Stéphan Hessel, autor del libro que ha inspirado a movimientos como el 15-M español, ha asegurado hoy que cuando los gobiernos no escuchan al pueblo la democracia se convierte en oligarquía.
http://univisionnuevayork.univision.com/noticias/article/2011-10-18/cronologia-indignados-en-el-mundo
¡Indignaos!Ignacio Ramonet (Le Monde Diplomatique)
Tiene 93 años. Se llama Stéphane Hessel. Y la historia de su vida es una fabulosa novela. Lo era ya, en cierto modo, antes mismo de que naciera. Algunos quizás recuerden aquella película de François Truffaut, Jules et Jim . Pues bien, la mujer anticonformista interpretada por Jeanne Moreau, y uno de sus dos amantes (1), Jules , judío alemán traductor de Proust, fueron sus padres. En la atmósfera artística del París de los años 1920 y 1930, Stéphane Hessel creció rodeado de los amigos de la casa, entre otros, el filósofo Walter Benjamin, el dadaísta Marcel Duchamp y el escultor Calder...
Al estallar la Segunda Guerra Mundial, se alista en la Resistencia y se suma, en Londres, al equipo del general De Gaulle, quien le confía una peligrosa misión en territorio francés. Detenido por los nazis, es torturado y deportado al campo de exterminio de Buchenwald, de donde trata, una y otra vez, de evadirse. Lo acaban capturando y lo condenan a la horca. A punto de ser ejecutado, consigue usurpar la identidad de un muerto y logra por fin evadirse. Se une a la lucha por la liberación de Francia, inspirado en los principios del Consejo Nacional de la Resistencia que promete una democracia social, la nacionalización de los sectores energéticos, de las compañías de seguros y de la banca, y la creación de la Seguridad Social.
Después de la victoria, De Gaulle lo envía -tiene apenas 28 años- a Nueva York, a la ONU, cuyos fundamentos teóricos se están acicalando entonces. Allí, Hessel participa, en 1948, en la elaboración y redacción de uno de los documentos más trascendentales de los últimos seis decenios: la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Regresa luego a París para integrarse en el gabinete socialista de Pierre Mendès-France, que inicia la descolonización, pone fin a la guerra en Indochina, y prepara la independencia de Túnez y Marruecos.
Los años más recientes, este noble y persistente defensor de las causas justas, diplomático de profesión, los ha consagrado a protestar sin descanso contra el trato dispensado a los "sin papeles", a los gitanos, a todos los inmigrantes...
Y si hoy nos referimos a él, es porque acaba de publicar un librito, más bien un breve panfleto político de 30 páginas, devenido -en la Francia popular sublevada contra la regresión social-, un excepcional éxito editorial y un fenómeno social. Gracias al boca a boca y, sobre todo, a las nuevas redes sociales, el texto, ninguneado al principio por los medios de información dominantes, ha conseguido franquear las censuras y llenar de esperanza miles de corazones. En apenas unas semanas, de este repertorio de las injusticias más indignantes, ya se han vendido (cuesta 3 euros) más de 650.000 ejemplares... Algo jamás visto. Su título: una consigna, ¡Indignaos! (2).
Dice Balzac que el panfleto "es el sarcasmo convertido en bala de cañón". Añade Stéphane Hessel que la indignación es la pólvora de toda explosión social. Dirigiéndose a sus lectores, les recomienda: "Deseo que halléis un motivo de indignación. Eso no tiene precio. Porque cuando algo nos indigna, nos convertimos en militantes, nos sentimos comprometidos y entonces nuestra fuerza es irresistible".
Los motivos de indignación no escasean: "En este mundo, dice Hessel, hay cosas insoportables". En primerísimo lugar: la naturaleza del sistema económico responsable de la actual crisis devastadora. "La dictadura internacional de los mercados internacionales" constituye además, según él, "una amenaza para la paz y la democracia". "Nunca, afirma, el poder del dinero fue tan inmenso, tan insolente y tan egoísta, y nunca los fieles servidores de Don Dinero se situaron tan alto en las máximas esferas del Estado".
En segundo lugar, Hessel denuncia la desigualdad creciente entre los que no tienen casi nada y los que lo poseen todo: "La brecha entre los más pobres y los más ricos jamás ha sido tan profunda; ni tan espoleados el afán de aplastar al prójimo y la avidez por el dinero". A guisa de enmienda sugiere dos propuestas sencillas: "Que el interés general se imponga sobre los intereses particulares; y que el reparto justo de la riqueza creada por los trabajadores tenga prioridad sobre los egoísmos del poder del dinero".
En temas de política internacional, Hessel afirma que su "principal indignación" es el conflicto israelo-palestino. Recomienda que se lea "el informe Richard Goldstone de septiembre de 2009 sobre Gaza (3), en el cual este juez sudafricano, judío, que incluso se declara sionista, acusa al ejército israelí". Relata su visita reciente a Gaza, "prisión a cielo abierto para un millón y medio de palestinos". Una experiencia que lo sobrecoge y solivianta. Aunque no por ello reniega de la no-violencia. Al contrario, reafirma que "el terrorismo es inaceptable", no sólo por razones éticas sino porque, al ser "una expresión de la desesperación", no resulta eficaz para su propia causa pues "no permite obtener los resultados que la esperanza puede eventualmente garantizar".
Hessel convoca el recuerdo de Nelson Mandela y de Martin Luther King. Ellos, dice, nos indican "el camino que debemos aprender a seguir". Porque, para avanzar, sólo existe una conducta: "apoyarnos en nuestros derechos, cuya violación -sea quien sea el autor de ésta-, debe provocar nuestra indignación. ¡No transijamos jamás con nuestros derechos!".
Finalmente, se declara partidario de una "insurrección pacífica". En particular contra los medios masivos de comunicación en manos del poder del dinero, y que "sólo proponen a los ciudadanos el consumo de masas, el desprecio hacia los humildes y hacia la cultura, la amnesia generalizada y una competición a ultranza de todos contra todos".
Stéphane Hessel ha sabido expresar con palabras, lo que tantos ciudadanos golpeados por la crisis y por las medidas de regresión social sienten en el fondo de sí mismos. Ese sentimiento de que les están arrebatando sus derechos, esos anhelos punzantes de desobedecer, esos deseos de gritar hasta perder el aliento, esas ganas en fin de protestar sin saber cómo... Todos esperan ahora la segunda entrega. Cuyo título, lógicamente, sólo puede ser: ¡Sublevaos!
Para leer el texto de Hessel haga click aquí
Notas:
(1) El otro era Pierre-Henri Roché, autor de la novela con el mismo título llevada a la pantalla por François Truffaut.
(2) Stéphane Hessel, Indignez-vous! , Indigène éditions, Montpellier, 2010.
(3) NDLR: "Human Rights In Palestine And Other Occupied Arab Territories. Report of the United Nations Fact Finding Mission on the Gaza Conflict", Naciones Unidas, Nueva York, 15 de septiembre de 2009.
http://univisionnuevayork.univision.com/noticias/article/2011-10-18/cronologia-indignados-en-el-mundo
¡Indignaos!Ignacio Ramonet (Le Monde Diplomatique)
Tiene 93 años. Se llama Stéphane Hessel. Y la historia de su vida es una fabulosa novela. Lo era ya, en cierto modo, antes mismo de que naciera. Algunos quizás recuerden aquella película de François Truffaut, Jules et Jim . Pues bien, la mujer anticonformista interpretada por Jeanne Moreau, y uno de sus dos amantes (1), Jules , judío alemán traductor de Proust, fueron sus padres. En la atmósfera artística del París de los años 1920 y 1930, Stéphane Hessel creció rodeado de los amigos de la casa, entre otros, el filósofo Walter Benjamin, el dadaísta Marcel Duchamp y el escultor Calder...
Al estallar la Segunda Guerra Mundial, se alista en la Resistencia y se suma, en Londres, al equipo del general De Gaulle, quien le confía una peligrosa misión en territorio francés. Detenido por los nazis, es torturado y deportado al campo de exterminio de Buchenwald, de donde trata, una y otra vez, de evadirse. Lo acaban capturando y lo condenan a la horca. A punto de ser ejecutado, consigue usurpar la identidad de un muerto y logra por fin evadirse. Se une a la lucha por la liberación de Francia, inspirado en los principios del Consejo Nacional de la Resistencia que promete una democracia social, la nacionalización de los sectores energéticos, de las compañías de seguros y de la banca, y la creación de la Seguridad Social.
Después de la victoria, De Gaulle lo envía -tiene apenas 28 años- a Nueva York, a la ONU, cuyos fundamentos teóricos se están acicalando entonces. Allí, Hessel participa, en 1948, en la elaboración y redacción de uno de los documentos más trascendentales de los últimos seis decenios: la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Regresa luego a París para integrarse en el gabinete socialista de Pierre Mendès-France, que inicia la descolonización, pone fin a la guerra en Indochina, y prepara la independencia de Túnez y Marruecos.
Los años más recientes, este noble y persistente defensor de las causas justas, diplomático de profesión, los ha consagrado a protestar sin descanso contra el trato dispensado a los "sin papeles", a los gitanos, a todos los inmigrantes...
Y si hoy nos referimos a él, es porque acaba de publicar un librito, más bien un breve panfleto político de 30 páginas, devenido -en la Francia popular sublevada contra la regresión social-, un excepcional éxito editorial y un fenómeno social. Gracias al boca a boca y, sobre todo, a las nuevas redes sociales, el texto, ninguneado al principio por los medios de información dominantes, ha conseguido franquear las censuras y llenar de esperanza miles de corazones. En apenas unas semanas, de este repertorio de las injusticias más indignantes, ya se han vendido (cuesta 3 euros) más de 650.000 ejemplares... Algo jamás visto. Su título: una consigna, ¡Indignaos! (2).
Dice Balzac que el panfleto "es el sarcasmo convertido en bala de cañón". Añade Stéphane Hessel que la indignación es la pólvora de toda explosión social. Dirigiéndose a sus lectores, les recomienda: "Deseo que halléis un motivo de indignación. Eso no tiene precio. Porque cuando algo nos indigna, nos convertimos en militantes, nos sentimos comprometidos y entonces nuestra fuerza es irresistible".
Los motivos de indignación no escasean: "En este mundo, dice Hessel, hay cosas insoportables". En primerísimo lugar: la naturaleza del sistema económico responsable de la actual crisis devastadora. "La dictadura internacional de los mercados internacionales" constituye además, según él, "una amenaza para la paz y la democracia". "Nunca, afirma, el poder del dinero fue tan inmenso, tan insolente y tan egoísta, y nunca los fieles servidores de Don Dinero se situaron tan alto en las máximas esferas del Estado".
En segundo lugar, Hessel denuncia la desigualdad creciente entre los que no tienen casi nada y los que lo poseen todo: "La brecha entre los más pobres y los más ricos jamás ha sido tan profunda; ni tan espoleados el afán de aplastar al prójimo y la avidez por el dinero". A guisa de enmienda sugiere dos propuestas sencillas: "Que el interés general se imponga sobre los intereses particulares; y que el reparto justo de la riqueza creada por los trabajadores tenga prioridad sobre los egoísmos del poder del dinero".
En temas de política internacional, Hessel afirma que su "principal indignación" es el conflicto israelo-palestino. Recomienda que se lea "el informe Richard Goldstone de septiembre de 2009 sobre Gaza (3), en el cual este juez sudafricano, judío, que incluso se declara sionista, acusa al ejército israelí". Relata su visita reciente a Gaza, "prisión a cielo abierto para un millón y medio de palestinos". Una experiencia que lo sobrecoge y solivianta. Aunque no por ello reniega de la no-violencia. Al contrario, reafirma que "el terrorismo es inaceptable", no sólo por razones éticas sino porque, al ser "una expresión de la desesperación", no resulta eficaz para su propia causa pues "no permite obtener los resultados que la esperanza puede eventualmente garantizar".
Hessel convoca el recuerdo de Nelson Mandela y de Martin Luther King. Ellos, dice, nos indican "el camino que debemos aprender a seguir". Porque, para avanzar, sólo existe una conducta: "apoyarnos en nuestros derechos, cuya violación -sea quien sea el autor de ésta-, debe provocar nuestra indignación. ¡No transijamos jamás con nuestros derechos!".
Finalmente, se declara partidario de una "insurrección pacífica". En particular contra los medios masivos de comunicación en manos del poder del dinero, y que "sólo proponen a los ciudadanos el consumo de masas, el desprecio hacia los humildes y hacia la cultura, la amnesia generalizada y una competición a ultranza de todos contra todos".
Stéphane Hessel ha sabido expresar con palabras, lo que tantos ciudadanos golpeados por la crisis y por las medidas de regresión social sienten en el fondo de sí mismos. Ese sentimiento de que les están arrebatando sus derechos, esos anhelos punzantes de desobedecer, esos deseos de gritar hasta perder el aliento, esas ganas en fin de protestar sin saber cómo... Todos esperan ahora la segunda entrega. Cuyo título, lógicamente, sólo puede ser: ¡Sublevaos!
Para leer el texto de Hessel haga click aquí
Notas:
(1) El otro era Pierre-Henri Roché, autor de la novela con el mismo título llevada a la pantalla por François Truffaut.
(2) Stéphane Hessel, Indignez-vous! , Indigène éditions, Montpellier, 2010.
(3) NDLR: "Human Rights In Palestine And Other Occupied Arab Territories. Report of the United Nations Fact Finding Mission on the Gaza Conflict", Naciones Unidas, Nueva York, 15 de septiembre de 2009.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)